熊山不墨千秋画，洛水无弦万古琴。卢氏县地处豫西边陲，境内原始生态完好，自然资源丰富，山水风光迷人，素有“中原绿宝石”“豫西后花园”美誉。但守着丰富的自然馈赠，卢氏县却贫困了数十年，这里是国家级贫困县、秦巴山集中连片特困地区扶贫开发工作重点县、河南省“三山一滩”扶贫开发工作重点县，基础条件差、贫困程度深、攻坚难度大，贫困发生率居全省之首。
打赢脱贫攻坚战，是十九大确定的三大攻坚战之一。作为助力精准扶贫的重要金融力量，如何让普惠金融的活水，源源不断流向“三农”洼地，补齐全面建成小康社会的短板?工行三门峡卢氏支行在省市行党委的坚强领导下，始终坚持把金融精准扶贫作为国有大行履行社会责任的重要体现，围绕普惠、特惠、县域三大主题，在风险可控的前提下，高举精准扶贫旗帜不动摇，努力探索扶贫工作新机制，凝聚扶贫开发新合力，不断“加油”“上弦”，在精准扶贫中展现了应有的担当和作为。截至2019年一季度，卢氏支行存款余额达7.3亿元，较2016年增长2.5亿元，增幅52%。同时，在全省工行系统成功发放首笔金融扶贫小额贷款，在工行系统金融精准扶贫工作中迈出了关键一步。
一、积极响应跟进强保障
精准扶贫，组织保障先行。卢氏支行成立以一把手为组长的开发性金融助力精准扶贫、精准脱贫领导小组，及时研究重要方向、重要政策、重大问题和关键环节;成立以分管领导为组长的业务推动小组，深入贫困乡镇宣介、谋划和推动业务工作;精心选派4名政治过硬、业务精通的干部员工作为金融扶贫宣传员，帮助地方政府和职能部门建言献策、谋划项目、推动进度、落实资金;优选骨干力量14人帮扶44户贫困户，3名长期驻村队员吃住在村、全包全打，不脱贫不脱手。
打赢精准脱贫攻坚战需要久久为功。为此，卢氏支行结合自身实际和地方政府的决策部署，与卢氏县政府、河南省农业信贷担保有限公司、河南省中小企业担保集团股份有限公司签订了《金融助推卢氏县脱贫攻坚试验区合作协议》，与河南省农业信贷担保有限公司签订了《最高额担保合同》，用制度作保障让金融扶贫工作可持续，用制度来监督让金融扶贫落实处。
二、强化信用评定解两难
信用贷款的前提是信用，缺乏有效的信用信息和信用评价机制，导致贫困户“贷款难”和银行“放款难”。为此，卢氏支行抢抓卢氏金融扶贫试验区建设机遇，积极主动参与配合当地政府开展的“四大体系”建设，探索建立了既能满足脱贫攻坚需求、贫困群众需求，又符合上级监管要求和风险防控要求的金融精准扶贫新机制。在“金融服务体系”建立的基础上，按照“遵纪守法好、家庭和睦好、邻里团结好、责任意识强、信用观念强、履约保障强”的“三好三强”和“有劳动能力、有致富愿望、有致富项目、无赌博吸毒不良习气、无失信欠贷不良记录、无好吃懒做不良行为”的“三有三无”基本标准及144项具体评价指标，对县域农户进行了信息采集和信用评价，制订一系列配套措施，并组织行内客户经理与县、乡、村三级金融扶贫服务组织人员共同进村入户，对贫困户及非贫困户的所有农户，逐户进行信息采集和信用评定。根据信用评定结果，按照总行《金融扶贫小额贷款管理办法》要求，按照贫困户评级结果确定支持贷款额度，有效解决“两难”问题，即贫困户“贷款难”和银行“放款难”。
三、突出扶持重点促发展
卢氏支行在全面调研基础上，进一步明确扶持重点，助力县域经济转型提升跨越发展。支持小微企业发展。积极支持县域优势企业，重点引进和培育“龙头”企业，制定专属服务方案，加大金融支持;支持民生领域。加大个人住房按揭贷款等产品的发展力度，支持中低价位、中小户型普通商品住房按揭贷款项目，满足居民购房需求，个人贷款余额、新增市场占比均列同业第一位;推出银行卡分期业务，支持居民购车、教育、家居、旅游等领域的消费需求;向县人民医院授信3000万元，用于医院流动资金周转。支持涉农业务，积极支持农业现代化建设，创新农业产业链融资模式，重点支持养殖、农副产品精深加工等项目，稳健开展与种植业、养殖业、林业等相关的农副产品加工、贸易、收购环节金融服务，完善订单农业和土地承包经营权流转市场的金融服务。
四、注重因户施策扶产业
产业发展是脱贫的引擎，是贫困人口持久、稳定脱贫的关键。卢氏支行注重与各级政府加强合作，按照“长短结合”的要求，因地制宜服务定点帮扶村朱阳关镇岭东村产业发展，确保帮扶村所有有发展能力的贫困人口产业项目全覆盖，确保每户有3项以上增收渠道。两年来发展长效产业核桃180亩、梨60亩、猕猴桃160亩、无刺花椒120亩、连翘400亩、中药材80亩等，覆盖所有贫困户。同时帮助贫困群众通过发展食用菌，开展劳务输出、开发公益岗等周期短、见效快的产业，实现群众当年增收。先后向上级行申请捐赠资金20万元，帮助帮扶村朱阳关镇岭东村建食用菌储藏冷库，解决了村里群众香菇储藏难、价格低的难题，为村集体经济每年增收4万余元。帮扶村朱阳关镇岭东村贫困发生率从2016年的26.9%降低至2018年的4.9%。
五、完善基础建设强支撑
“贫在路上、困在水上”是长期制约贫困地区发展的瓶颈。该行积极发挥开发性金融的功能和作用，积极支持贫困地区水利、交通等基础设施建设，提升群众幸福感、获得感。出资1万余元修缮漫水桥安装防护栏，被群众亲切称作“民心桥”;协调相关部门建设了400万元的岭东村污水管网工程，硬化了8千米的村组道路，安装了76盏路灯，打坝2000米等;协调行业部门投资250万元建设了新村室和文化大院以及投资168万元开展村容村貌整治等。同时，驻村工作队积极协调各方，帮助残疾人家庭积极联系办理残疾证，为毕业生联系就业，为贫困户大学生申请资助，为村尘肺病人联系大爱清尘基金免费救助，不断提高群众的获得感和满意度。
脱贫攻坚是一场持久战，承载着百姓福祉、凝结着民族梦想。卢氏支行将以普惠金融为抓手，加大对金融扶贫的硬投入，在滚石上山、攻坚克难的关键时刻，立下功成不必在我，功成必定有我的决心，致力打赢精准脱贫攻坚战，助力中原更加出彩!
