5月22日,国家发展改革委办公厅、国家能源局综合司公布2019年第一批风电、光伏发电平价上网项目和分布式发电市场化交易试点,其中风电项目56个,光伏发电168个,分布式交易试点26个,合计250个,总装机规模2076万千瓦,涉及16个省(自治区、直辖市)。
这是近一个月以来发布的第三个风电光伏新政,2019年风电、光伏行业政策“市场化”导向已明确,实行分类管理,竞价换补贴,补贴定规模,加速行业平价上网。业内人士认为,随着今年二季度政策出台、项目申报的推进,三季度项目建设将加速,行业拐点临近。
近年来,我国风电、光伏等可再生能源规模持续扩大,技术不断突破,发电成本大幅下降。数据显示,截至2018年底,全国风电、光伏装机达到3.6亿千瓦,占全部装机比例接近20%。风电、光伏全年发电量6000亿千瓦时,占比接近全部发电量9%,一些地区已基本具备与燃煤标杆上网电价平价的条件。
经历了数十次征求意见和反复讨论后,5月30日,国家能源局正式公布《关于2019年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》,明确实行分类管理,需要国家补贴的项目原则上都采取竞争配置,优先建设补贴强度低、退坡力度大的项目。