国家统计局数据显示,前三季度我国经济总体平稳,新旧动能转换取得进展,新动能进一步积累。《经济参考报》记者获悉,在着力激发新动能上,多个部门正在密集部署,数字经济创新发展、服务业高质量发展等多个重点领域将有新举措落地。此外,稳投资和促消费政策方面,将继续加码包括高端制造业在内的新兴产业投资,进一步激发医养家政托育等民生和服务消费潜能。
新动能持续壮大
工业和信息化部运行监测协调局局长、新闻发言人黄利斌22日在国新办发布会上表示,今年前三季度,积极推进传统产业转型升级和新动能培育。高技术制造业投资前三季度同比增长12.6%,制造业技术改造投资增长8.9%,均明显快于制造业2.5%的投资增速;工业战略性新兴产业和高技术制造业增加值同比分别增长8.4%和8.7%,增速分别快于规模以上工业2.8个和3.1个百分点。
国家统计局日前发布的一组数据也表明,产业转型速度加快,新动能持续壮大。战略性新兴服务业、高技术服务业和科技服务业营业收入分别增长12.1%、11.9%和11.6%,增速分别快于全部规模以上服务业2.6、2.4和2.1个百分点,保持较快增长;高技术服务业投资增长13.8%,增速比全部投资快8.4个百分点;消费升级类商品销售增长较快。前三季度,限额以上单位智能家用电器和音像器材、可穿戴智能设备零售额同比分别增长41.6%、11.1%。
国泰君安证券首席宏观分析师高瑞东对《经济参考报》记者表示,服务业特别是高端信息技术服务业的快速增长,表明我国经济产业结构逐步优化,经济整体生产效率持续提升。高端制造业持续增长,将持续提振经济发展质量。
更多举措将加快出台
目前,多个部门正在密集部署,更多激发经济增长新动能的举措将加快出台。
近日召开的部分省政府主要负责人经济形势座谈会明确,把稳增长、保持经济运行在合理区间放在更加突出位置,推动改革开放创新,深挖国内市场潜力,以改善民生为导向培育新的有效投资和消费需求。围绕群众需要和扩内需,适应市场新形势,突出重点,培育拓展新的商品和服务消费增长点,活跃城乡线上线下市场。
国家发展改革委、中央网信办日前联合印发《国家数字经济创新发展试验区实施方案》,提出将进一步培育新动能,着力壮大数字经济生产力,促进互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合。推动数字产业化,推动农业农村跨领域融合应用,促进制造业高质量发展应用,发展消费新业态新模式。
国家发展改革委和市场监管总局联合印发《关于新时代服务业高质量发展的指导意见》,以深化服务业供给侧结构性改革,支持传统服务行业改造升级,大力培育服务业新产业、新业态、新模式,加快发展现代服务业。此外,国务院日前还同意建立由发展改革委、商务部牵头的促进家政服务业提质扩容部际联席会议制度。
在专家看来,围绕激发新动能,深挖内需增长潜力,稳投资和促消费政策正在加码发力。
中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东对《经济参考报》记者表示,积极的财政政策加力提效,不是要搞“大水漫灌”式强刺激,而是要在加力实施逆周期调节的基础上提高投资效率。投资既要市场导向也要民生导向,既要考虑成本收益也要考虑民生福祉。未来新的有效投资,既包括5G等新型基础设施的投资布局,也包括传统基础设施的转型升级,基建投资要考虑中长期投资效益和补短板的需要,公共服务设施投资更加重视中长期民生工程。“在促进消费转型升级、培育新增长点方面,包括推进医养结合、优化旅游设施供给、增强旅游消费体验、发展家政托幼服务等民生领域。”
挖潜有效投资和新消费
专家指出,围绕激发新动能,我国在扩大有效投资和激发新消费方面潜能仍巨大。
“扩大有效投资不仅可以扩大需求,还能够扩大供给水平,提高供给质量,优化供给结构,推动技术进步,促进转型升级。所以,不管是从需求端还是从供给角度看,中国投资的潜力和空间还是巨大的。”国家统计局新闻发言人毛盛勇说。
万博新经济研究院副院长张海冰对《经济参考报》记者表示,结构调整逐步取得成效,供给创造能力较强的新产业、新动能逐渐成长,一些新的产业热点正在形成,如5G商用全面铺开,将推动制造业企业发展。未来要提升增长的持续性,还要继续加强对新供给、新动能的培育,同时要加强对海外市场的开拓,增加外部新需求。
“投资方面要提质增效,除了加大新型基础设施如5G网络、大数据、人工智能、通用航空等方面的设施建设之外,下一步应当加大对研发、设计、品牌含量较高的软性制造业的支持,推动新供给形成规模。”张海冰说。
不过,刘向东也指出,当前,鼓励有效投资方面还存在金融服务支持不充足,企业融资成本偏高,债务风险压力较大,项目科学论证不充分等问题,有必要进一步降低企业融资成本,增加中长期投资回报率,鼓励政府与社会资本有效合作。
商务部市场运行调控专家、北京工商大学商业经济研究所所长洪涛在接受《经济参考报》记者采访时表示,培育消费新增长点需要坚持需求导向和民生导向,要在数字经济、电子商务、文娱融合等方面进一步增加服务商品、体验商品的供给。
在激发新消费方面,刘向东认为,需要进一步完善居民增收和收入分配制度,优化供给质量,提升公共服务效率,完善社会保障,让民众消费无后顾之忧。此外,培育消费新业态需要政府进一步优化市场监管等服务环境,破除消费供需不畅的“肠梗阻”,解决消费中不规范不合理的问题,界定公共品消费和私人消费的界限,引导新兴消费业态健康有序发展。
记者获悉,目前各部门正在组织研究消费领域大趋势、大战略,同时还在与地方政府加强联动,着力挖掘多层次消费需求,从稳大头和抓细分两头发力,聚焦优化机动车限购、培育国际消费中心城市、促进境外消费回流以及补齐农村市场、文旅、养老育幼等消费短板,正在酝酿数项细化支持政策,有望近期出台。
国家发展改革委副主任宁吉喆6日在十三届全国人大二次会议记者会上表示,我国将在农业、采矿业、制造业、服务业领域推出更加开放的措施,允许更多领域实行外资独资经营。
2019年2月26日,中国证券监督管理委员会北京监管局网站刊登了京沪高速铁路股份有限公司上市辅导备案表,中国铁路总公司(下称“铁总”)控股企业京沪高速铁路股份有限公司(下称“京沪高铁公司”)正式启动A股上市工作,这标志着铁总混改取得又一重大进展。