扩内需正成为当前稳经济的重中之重。从中央政治局会议提出坚定实施扩大内需战略,到国务院常务会议确定加大城镇老旧小区改造力度,推动惠民生扩内需;从相关部委紧锣密鼓部署,再到地方细化举措接连出台,系列重磅政策连发直指更大力度扩内需。新老基建同时发力的同时,老旧小区改造、激发新兴消费等都成为此轮扩内需亮点。
专家表示,在当前外需不足情况下,内需对国内经济支撑力量正在进一步加强,系列政策持续发力将更好激活增长点、释放经济潜力。
自4月19日起至7月31日,武汉市政府将陆续向全体在汉人员投放5亿元的“武汉消费券”,包含餐饮消费券、商场消费券、超市(便利店)消费券和文体旅游消费券。自4月18日起,乌鲁木齐市政府开始向在乌人员发放1.085亿元电子消费券,以支持全市商贸、文旅行业复商复市,活跃消费市场。此外,河南省发改委等9部门联合发布文件,提出鼓励发行消费券等十条意见,扩大消费市场。
投资领域,一系列重大项目也在紧锣密鼓推进,传统基建如火如荼,新基建浪潮高涨。4月17日,浙江举行全面推进高水平交通强省建设动员大会,谋划“十大千亿”和“百大百亿”等重大工程。同日,广西9个设区市408项重大产业项目集中开工或竣工,总投资2010.3亿元。此外,江苏2020年推进447个重点工业投资项目,创历史新高。湖北省谋划一批5G移动宽带、大数据中心、人工智能超算中心、工业互联网、物联网等新基建项目及“芯屏端网”项目。
越来越多的地方则打出扩内需组合拳。四川印发《关于进一步做好经济工作努力实现全年经济社会发展目标的意见》,明确提出力争全年完成机场投资200亿元、铁路投资300亿元、公路水路投资1400亿元;加大新型基础设施投资力度,布局实施5G网络、大数据中心、城市轨道交通、人工智能等项目;培育汽车影院、线上旅游、乡村民宿、网上博物馆等新兴文旅消费热点。南京日前推出一揽子计划扩内需,包括年内完成公建、交通等方面固投超1200亿元,三年完成新基建及关联产业投资3000亿元以上等。
放眼全国层面,扩内需正在被提至更加重要的位置。4月17日召开的中共中央政治局会议强调“坚定实施扩大内需战略”。会议强调,要积极扩大国内需求。要释放消费潜力,做好复工复产、复商复市,扩大居民消费,适当增加公共消费。要积极扩大有效投资,实施老旧小区改造,加强传统基础设施和新型基础设施投资,促进传统产业改造升级,扩大战略性新兴产业投资。
部委层面也在积极推进细化政策的出台。据了解,目前商务部正在会同国家发展改革委等部门,部署各地强化分区分级、精准防控,做好外防输入、内防反弹的前提下,划分企业和网点的类别,排除不合理的限制,稳妥推进流通企业复工营业。指导各地推进步行街商户有序复工营业,尽快吸聚人气、恢复街市繁荣。
商务部研究院流通与消费研究所副所长关利欣对《经济参考报》记者表示,积极扩大内需,要推动消费和投资协调发力培育市场主体、促进技术进步、推动经济增长,充分释放内需潜力,促进超大规模市场优势进一步发挥。她还特别指出,“在我国扩内需、促消费的过程中,需要加大财政公共消费在教育、医疗、养老等民生领域的支出,进一步完善社会保障,减少居民消费的后顾之忧,从而有效释放居民消费潜力。”
“从下一步来看,要推动中国经济平稳运行,一定要更好地推动内需增长。在扩大内需方面,一方面要努力增加有效投资,另一方面要释放消费潜力。”国家统计局国民经济综合统计司司长、新闻发言人毛盛勇日前在国新办新闻发布会上表示。在他看来,“下一阶段,消费潜力会逐步释放出来,比如新型消费形态增长更快,互联网消费形势增长更好。”
万博新经济研究院院长滕泰表示,老消费具备需求刚性,新消费领域的增量空间更大,刺激以5G手机和新能源汽车为主的新消费,不仅符合未来经济结构升级的方向,而且上下游产业链长,对于经济拉动的乘数效应更显著。
关利欣也建议,在消费方面,在促进汽车、家电等传统商品消费回补的同时,加快5G、人工智能、无人驾驶等新技术在消费领域的应用,释放新兴消费潜力,带动绿色、健康、医疗等商品和服务消费。
老旧小区改造也将成为此轮扩内需的突出亮点。4月14日召开的国务院常务会议提出,推进城镇老旧小区改造,是改善居民居住条件、扩大内需的重要举措。今年各地计划改造城镇老旧小区3.9万个,涉及居民近700万户。
“老旧小区改造是惠民生扩内需的重要举措,不仅可以提振总需求、提升政府公共服务的供给能力;而且能够更好地满足人们对美好生活的需求。各方共同承担改造资金的机制,也能充分撬动社会资本,进一步提高财政资金的使用效率。”国泰君安证券首席宏观分析师高瑞东对《经济参考报》记者表示。
记者从商务部获悉,接下来,将支持有条件的地方结合城镇老旧小区改造,加快建设快递收发站、标准化菜市场、连锁便利店、停车场等便民设施,补足社区消费短板。
地方层面也加快行动,密集推出2020年老旧小区改造计划。河南省级财政下达补助资金3亿元,支持市县加快推进城镇老旧小区改造工作。银川市住建局表示,银川市2020年第一批130个老旧小区改造项目正在完善招投标手续,项目涉及233个小区,预计5月中旬开工。此外,北京、河北、辽宁、吉林、上海、四川等地纷纷公布今年老旧小区改造目标。
国家统计局服务业调查中心和中国物流与采购联合会日前联合发布了中国采购经理指数(PMI)。数据显示,4月制造业PMI为50.8%,继续位于荣枯线以上。
展望2020年,促消费升级政策将继续加码。其中,服务消费潜力有望得到进一步激发。记者获悉,为强化旅游对促进消费、改善民生的带动作用,我国将加大对农村及中西部偏远地区旅游基础设施的支持力度。
10月14日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强在陕西西安主持召开部分省政府主要负责人经济形势座谈会,就当前经济形势和做好下一步经济工作听取意见建议。
扩内需正向农村市场发力,加快补短板,扩大农村有效投资成为重要抓手之一。《经济参考报》记者获悉,农村基建重大工程建设即将迎来落地“高潮期”,专家预计,未来几年资金需求可能远超7万亿。
今年以来,中国文化消费快速增长。国家统计局数据显示,今年上半年,全国规模以上文化及相关产业企业营业收入增长7.9%。而在7月31日的国务院常务会议上,也专门针对促进文化消费,提出了推动消费惠民、丰富产品供给、完善市场监管三项措施,鼓励各地举办文化旅游消费季等活动,实施门票打折等政策。
“预计上半年实现净利润21亿元至23亿元。其中,二季度业绩将较一季度明显提升。”零售企业苏宁易购刚刚交出了一份还不错的成绩单。“今年2月苏宁收购万达百货,6月又宣布拟收购家乐福中国,我们对中国消费市场前景持续看好。”苏宁易购相关负责人对《经济参考报》记者表示。
6月15日、16日,由全球豫商成长中心、新豫商领袖学院、中原书院联合举办的“王牌对王牌:新内需时代,大消费行业双雄会”在郑州举行,两位重量级嘉宾王岑、王为,联手奉上一场“知识盛宴”,
国务院总理李克强5月14日主持召开国务院常务会议,部署进一步推动网络提速降费,发挥扩内需稳就业惠民生多重效应;确定发挥企业主体作用提高创新能力的措施,推进产业提质升级。
消费的基础性作用更加显著,最终消费支出对经济增长的贡献率达到76.2%,比上年同期提高18.6个百分点,连续5年成为经济增长第一动力。