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高质量发展背景下增强制造业核心竞争力路径研究

2023-01-17 16:22:13   来源:映象网

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摘要:制造业是实体经济的主体,是国民经济发展的“压舱石”,增强制造业核心竞争力可以从提升企业技术创新、加强产业链供应链建设、加快企业转型升级、完善人才培养体系等方面进行实施。

制造业是实体经济的主体,是国民经济发展的“压舱石”。2022年“增强制造业核心竞争力”首次被写入政府工作报告。党的二十大报告也提出,坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,推进新型工业化,加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。这为推动制造业高质量发展指明了方向。

河南作为制造业大省,把制造业作为立省之本,强省之基。为推进制造业高质量发展,先后出台了《河南省“十四五”制造业高质量发展规划》、《河南省制造业头雁企业培育行业行动方案(2021-2025)》、《河南省推动制造业高质量发展实施方案》等一系列政策措施,明确了“十四五”期间河南省制造业发展的指导思想、发展目标、重点领域、主要任务和保障措施。增强制造业核心竞争力,可以从以下四个方面实施。

第一,注重产业技术能力的提升,助力研发平台的搭建。增强制造业核心竞争力应将核心技术、关键技术的突破放在首位,注重提升产业技术基础与创新能力,围绕河南省核心基础零部件与基础制造工艺、基础电子元器件、关键基础材料、关键软件等瓶颈短板,实施产业基础再造工程。瞄准未来产业竞争制高点,加强对关键技术的专项攻关,统筹产学研各方力量,加大研发资金、建设用地、人才引进等方面支持力度,帮助企业搭建国家级研发平台,突破关键技术“卡脖子”难题。2022年,河南省新组建省级产业研究院15个,新认定省级制造业创新中心2家,新增国家级技术创新示范企业3家、全国质量标杆9项,有效健全了制造业创新体系,增强了重点领域关键共性技术供给能力。

第二,提升产业链供应链韧性,加强产业链供应链生态体系建设。提升产业链供应链韧性,保障产业链供应链安全稳定是增强制造业核心竞争力的关键,党的二十大报告也提出“着力提升产业链供应链韧性和安全水平”。目前,河南省拥有40个工业大类,197个行业中类,583个行业小类,已形成完备的工业体系,但仍然存在“大而不强,全而不精、高端产品供给不足”等问题。河南要增强制造业的核心竞争力,应不断稳链补链固链强链,巩固产业体系的完整优势,提升产业链供应链韧性,利用锻长板补短板提升产业链供应链风险免疫力。继续加大对优势产业强链的培育力度,充分发挥现代装备、电子信息、绿色食品、节能环保、汽车及零部件等链条龙头企业的示范引领作用,努力补齐新型显示和智能终端、生物医药、节能环保、5G等新兴产业的薄弱环节、缺失环节,前瞻布局量子信息、生命科学、未来网络等未来产业,立足装备、食品、汽车、轻纺和钢铁、有色、化工、建材等传统产业,打通产业链供应链堵点,推动产业链向上下游延伸,构建现代化产业链供应链体系。同时,通过减费降税等一系列政策,降低企业运营成本,引导中小企业、民营企业专注于产业链细分产品领域,致力成长为生产技术或工艺领先的“专精特新”型企业或具有较高市场占有率的单项冠军,成为产业链供应链上的重要生力军。截至2023年1月,河南省共有374家国家级专精特新“小巨人”企业,2211家省级专精特新企业。

第三,推进制造业转型升级,释放数字经济新动能。增强制造业核心竞争力,要坚持“存量优化”与“增量培育”双轮驱动,把握好新兴产业和传统产业的关系。利用数字化技术、信息赋能技术加快推动传统制造业的数字化转型升级,进一步为优势产业“锻长板”,提高传统优势制造业的升级价值与空间。在增量培育上,进一步加大对“专精特新”企业政策、财税、金融等方面的扶持力度,鼓励引导“专精特新”中小企业深耕细分市场,增强创新能力,发挥好“隐形冠军”和“单项冠军”对制造业由大变强的支撑作用。此外,要加强新型数字基础设施建设,加快工业互联网标识解析体系二级节点的建设和应用推广,充分发挥海量数据和丰富应用场景优势,全链条壮大数字核心产业,深入实施“企业上云上平台”行动。2022年河南省新建智能工厂和智能车间185个,新增省级数字化转型示范区7个、上云企业3万家,新培育省级工业互联网平台10个,促进了数字技术和实体经济深度融合。

第四,完善制造业人才队伍体系,加快人才信息化平台建设。随着制造业向信息化、智能化、自动化转型升级,企业对低技能人才的需求会越来越少,而技术型、知识型、复合型高素质技能人才是制造企业新技术、新工艺转换为现实生产力的骨干力量,是企业科研创新成果转化的基础。由于资本、技术、制度、市场环境等因素的制约,河南省很多企业都出现了人才短缺的困难,尤其是以高层次、急需紧缺专业技术人才和创新性人才的匮乏。为此,制造业可以通过“外引内培”的方式,加强人才的引进与培养。在人才引进方面,要建立健全高层次人才引留政策体系,制定出台相关配套政策并明确一系列优惠待遇,通过政策、服务、真金、真心,吸引集聚人才,当好人才“娘家人”。在人才培养方面,聚焦经营管理人才、专业技术人才和高技能人才三支核心人才队伍建设,健全多层次人才培养体系。同时,加强对制造业人才需求的预测,定期开展针对制造业人才总量、结构、分布等情况的调研,探索建立制造人才调查统计工作机制,对制造业人才的需求结构与层次开展分析,建设完善人才信息库,为培养、引进各类各层次制造人才提供数据支撑。

作者:张荣静,副教授,单位:郑州财经学院会计学院。本文系2022年河南省社会科学规划决策咨询项目“提升河南制造业竞争力研究”(项目编号:2022JC29)阶段性成果。

文章关键词:高质量发展 责编:张迪驰
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