报告预测四季度GDP增速降至7.6% 12月CPI为2.7%
政策:今年宏观政策将总体略紧
新年伊始,机构对2014年宏观经济政策的判断是基调继续平稳,总体可能略紧。
丁爽表示,根据我们编制的信贷条件指数,信贷条件从2013年6月份开始已经收紧,央行在2014年可能会继续执行中性偏紧的货币信贷政策;财政政策方面,李总理多次强调没有扩大赤字的空间,因此2014年的宏观政策总体上可能比2013年略紧。
汪涛预计,2014年政府将维持稳健的宏观政策基调,保证经济稳定增长、继续推进改革;政府将保持平稳的财政政策基调和更加审慎的货币信贷政策基调,以便在稳增长和控制杠杆率上升势头间取得平衡。
李迅雷指出,虽然2014年依然实施积极的财政政策和稳健的货币政策,但两者内涵均发生了巨大变化。他分析称,以财政为例,2013年财政赤字扩大了4000亿元,贡献了0.7%的GDP增速,而2014年如果为媒体所报道——安排的新增财政赤字仅为1000亿元,贡献GDP增速将降至0.2%,仅此一项就将拖累0.5%的GDP增长;而从货币利率来,目前利率的持续高涨与12年末利率的持续下行有着天壤之别。
在深化改革方面,汪涛认为首先推进的改革包括减少投资审批、向私人部门开放服务业、能源价格改革、继续扩大营改增、继续扩大养老金和医保覆盖范围,以及继续推进利率市场化和扩大人民币汇率交易区间;而土地改革推进速度会低于市场预期。
沈建光判断,根据央行货币政策委员会2013年第四季度例会“保持适度流动性,实现货币信贷及社会融资规模合理增长,改善和优化融资结构和信贷结构”的基调,2014年政策或将更多地从供给端发力,以全面推动改革。
沈建光进一步指出,从政策角度来看,当前中国的经济周期已变得越来越短,且短期经济增长高度依赖于宏观政策的取向,经济增长的内生动力明显不足,显示凯恩斯传统需求管理理论在中国遭遇了瓶颈;此外,中国经济面临严重的结构性矛盾,包括地方政府债务、金融风险等难题叠加,证明持续多年的中国式需求管理的宏观调控已走到尽头,急需转变并刷新宏观经济管理的思路和手段。(丁晓琴)
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