据新华社电 住房城乡建设部总经济师冯俊4日表示，发展共有产权住房，通过共有产权方式明确产权人和政府间的产权比例关系，依据产权比例关系确定上市交易的分配比例，目的是遏制在购置型的保障房里的牟利空间，同时解决“夹心层”住房困难。

　　如今全国有6个城市被列为共有产权住房试点城市，与政府“合伙”买房到底可行吗？记者对这些城市展开了调查。

　　哪些人可提出申请？

　　自2010年以来，上海已连续4次降低申请共有产权房的准入门槛，目前3人及以上家庭人均月可支配收入线已放宽到5000元。截至今年一季度，累计签约购房家庭约有6．7万户，基本做到当年申请、当年选房。

　　江苏淮安早在2007年即推行共有产权经济适用住房，住房限定套型面积（家庭人口3人控制在60平方米左右，最高不得超过90平方米）。目前，淮安已经申购的共有产权房将近900套，政府向符合条件的家庭发放供应券，两年内有效。

　　北京共有产权住房一推出即供不应求，去年推出自住型商品住房，最终明确为“共有产权性质的自住房”，价格低于周边市场30％、面积以90平方米以下为主。首个项目约提供2000套房源，最终由6.53万户确认申购。

　　个人可出资六成至全额

　　据住建部介绍，开展共有产权保障方式的主要做法是，地方政府让渡部分土地出让收益，有的还给予适当财政补助、税费减免，以降低住房的建设成本，然后以低于市场价格配售给符合条件的购房家庭。配售时，在合同中明确共有双方的产权份额及将来上市交易的条件和增值所得的分配比例。

　　近年来，试点地区不断优化共有产权比例调节机制，个人出资比例可在60％至100％之间由购房者根据家庭支付能力自由选择，目标是让困难家庭支付部分经济适用房的购房款就能先行改善居住条件，再逐步取得全部产权。

　　从江苏淮安来看，通过政府产权分摊减轻购房人出资负担，根据住房需求家庭的困难程度决定分摊比例，从5：5到7：3，困难家庭出资额最低不少于50％。淮安市住建局副局长刘爱梅说，共有产权的做法是把产权先定下来，因为没有谋利空间，避免了“开宝马住经适房”和“经适房抽签六连号”等问题。

　　可永久共同持有产权

　　产权明晰无疑是退出机制建立起来的基础，只有购买时明确产权才能在退出时按比例与政府分成。针对退出问题，江苏淮安探索实行更灵活的操作办法，即5年内以原价购买，5年至8年加同期贷款利息，8年后则按市场评估价购买或按比例分成转让收益，因家庭困难不能购回的，可以像原来的经适房一样继续使用。从湖北黄石的试点情况看，住户如要购买超面积产权则需要按照市场价购买，住户不愿意购买，可永远共同持有产权。

　　目前，共有产权住房仍需进一步探索，且需要不断对制度创新。记者了解到，目前深圳的共有产权住房试点方案正在研究中，将在6月底前出台方案，并在今年下半年，有一个保障房项目采用共有产权方式。