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　　据经济之声《央广财经评论》报道，“身在岗位不作为、拿着俸禄不干事，庸政懒政怠政，也是一种腐败！”这是在昨天举行的国务院第三次廉政会议上，国务院总理李克强针对“为官不为”现象再次表态。

　　李克强强调，今年，政府的简政放权改革将继续“加码”。再取消和下放一批行政审批事项，全面清理中央设定地方实施的行政审批，大幅减少投资项目前置审批。非行政许可审批更要“全部取消”。要以权力的“瘦身”为廉政“强身”。

　　他强调，今年经济社会发展的主要任务目标、重大政策和重大改革举措、重大投资项目和民生工程，要逐级签订目标任务责任书，立下“军令状”；重点工作要严格实现，确保按时完成，不放“空炮”。

　　关于庸政懒政怠政行为，李克强说，“今年还要开展督查落实专项行动，真督实查、敢于碰硬，对发现的问题要拉清单、建台账，限期整改，对账消号”。“在其位就要谋其政、尽其责、有作为。对不敢抓、不敢管，尸位素餐、碌碌无为的干部，要坚决采取组织措施，为官不为的典型要公开曝光！失职渎职发生重大问题、造成恶劣影响的，该处分的要处分，该撤职的要撤职！”

　　经济之声特约评论员、国家行政学院教授许耀桐对此进行解读。

　　经济之声：李克强说，简政放权具有激活力、推发展、促廉政的“一举多得”之效。下一步简政放权还要加码。要以权力“瘦身”为廉政“强身”，通过放权限权，坚决打掉寻租空间。权力“瘦身减肥”给经济“加速快跑”创造了什么好的条件？

　　许耀桐：李总理说要通过权力“瘦身”来使廉政“强身”，这是非常正确的思路。管理学上有一个原理，政府的权力太过庞大，管理环节如果纵向太长、横向太多，盘根错节就会增加管理的成本，就会阻滞效率。我们平常经常听说，申请一个项目要跑一两年，同时要盖两三百个公章，造成了经济效力极为低下。

　　总理提出权力要“瘦身”，就是要按照基本原则：法定职责必须为，法无授权不可为。目前在权力瘦身方面还要加紧推进权力清单制度建设，把政府原来管得太多、太宽、太杂的现象进一步规范。同时总理还谈到很重要一个思路，就是借鉴自贸区的做法，采用负面清单，除了负面清单规定不行的，其他的都可以。

　　经济之声：李克强总理特别强调，对懒政庸政怠政要严肃问责，对不敢抓、不敢管、尸位素餐、碌碌无为的干部，坚决采取组织措施，为官不为的典型要公开曝光。什么样的行为可以判断为懒政庸政怠政？

　　许耀桐：懒政是上班以后无所事事，不想做，不想动；庸政主要是工作上踢踢踏踏，拖着不干，没有政绩，没有什么亮点；怠政问题更严重，就是该办的不办，拖着，造成行政管理跟经济社会发展严重的不适应。我们推进反贪腐以后，有些官员过去的灰色地带没有了，过去能得的好处也不敢要了，因此他就采取这种消极待工的方法。

　　这次总理把懒政庸政怠政和廉政建设联系起来，扩大了廉政的范围。不要以为贪腐的才是腐败，不贪不腐的就是廉政了，实际上并不是这样。庸政懒政怠政，也是腐败的表现方式。对这种懒政庸政怠政现象必须敢管，绝不能让在政府机关里“蹭饭吃”的官员，还是能够得意洋洋。

　　那么现在我们采取很严厉的一个措施，就是要对这样的官员进行曝光，这就很厉害了。如果没有曝光的话，他这样干也好，那样干也好，反正你不知道，现在采取暴光方式的话，就会进一步使我们的机关整改工作作风。

　　为什么要猛攻庸政懒政怠政？就是要促进我们加强规章制度的建设，同时借这样一个东风把我们机关的事务很好清理一下，责任落实到位，使机关运行得更加有条不紊。