今年春节假期结束之后,全国各地密集启动重大项目的集中开工仪式,稳投资火热开局,迎来牛年首季“开门红”。与此同时,在“十四五”开局之年,目前全国大部分省市已明确2021年重点建设投资计划,其中北京、上海、河南、河北、陕西等省市已公布2021年重点建设项目清单,投资规模超过25万亿元,“两新一重”项目成重点。
业内指出,重大项目建设是稳投资、调结构、惠民生的重要抓手,正成为地方高质量发展的强引擎硬支撑。
多地重点项目火热开工
人勤春来早,奋进正当时。今年春节假期结束以来,全国各地迅速“动起来”,陆续吹响重大项目开工号角,力夺牛年首季“开门红”,为全年经济增长播下“种子”。
2月20日,2021年河南省2772个重点项目集中开工,总投资1.6万亿元。项目涵盖新型基础设施、新型城镇化建设、交通水利等,涉及产业转型升级、创新驱动、生态环保、社会民生等重点领域。同日,湖南长沙、四川南江、浙江宁海等多地也纷纷举行重大项目集中开工仪式。其中,长沙此次开工71个项目,总投资317.36亿元,以先进制造业、产业链建设项目为主。
这种火热的场景不是个例,多地投资项目都迎来火热开局。2月18日,春节假期后上班第一天,安徽举行加快新兴产业高质量发展暨2021年全省第二批贯彻“六稳”重大项目集中开工现场推进会。当天,陕西2021年一季度971个重点项目也集中开工,总投资8420.45亿元,年度投资2159.25亿元。
2月19日,山东淄博集中开工227个市、区重大项目,总投资1258亿元。与去年相比,新开工项目数量、总投资、年度计划投资分别增长38%、15%和13%。在这次春季首批集中开工项目中,推进产业转型升级、增强城市承载力的项目,以及“四新”经济、“四强”产业项目明显增多,项目数量、投资规模、科技含量都上了一个新台阶。
总投资规模超25万亿
在多地重大项目密集启动开工的同时,2021年全年建设目标和清单也浮出水面。
2月19日,河南省发展和改革委员会发布《关于印发2021年河南省重点建设项目名单的通知》,包括郑济高铁(郑州至濮阳段)等项目在内的1371个项目对外公布,总投资达4.4万亿元,其中2021年计划完成投资1.1万亿元。
北京则提出了2021年“3个100”重点工程计划,即100个重大基础设施项目、100个重大民生改善项目、100个科技创新及高精尖产业项目。总投资超1.3万亿元,当年计划完成投资约2780亿元、建安投资约1256亿元,支撑全市投资三成以上。
上海2021年重大建设项目聚焦科技产业、社会民生、生态文明、城市基础设施、城乡融合与乡村振兴等领域,计划安排正式项目166项,其中计划新开工18项、在建128项、建成20项。另外,安排预备项目47项。
还有不少地方不仅明确了路线图还划定了时间表。例如,陕西全省全年安排省级重点项目546个、总投资22503亿元,市级重点项目4366个、总投资53754亿元。提出争取一季度重点项目开工率达到50%以上,为全年项目建设工作开好局;二季度达到80%以上,三季度全部开工建设,坚决完成全年固投增长7%左右的任务。
从地方的项目清单来看,交通基建、公共服务等重大工程占大头,此外,还重点突出了创新驱动,新型基建、新型城镇化等项目也占据相当比重。
例如,河北省2021年共安排省重点项目682项,总投资11896.5亿元,年度预计投资2810.6亿元,涵盖战略性新兴产业、产业链现代化提升、数字基础设施及应用、现代服务业、基础设施、民生补短板等多个领域。
西安市突出创新驱动和先进制造,全年共安排市级重点项目740个,其中重点在建项目473个,总投资1.38万亿元,年度计划投资3950亿元,是2020年的1.4倍,预计将支撑全年实现固定资产投资增长10%以上。
中国宏观经济研究院投资研究所研究员吴亚平表示,今年是“十四五”开局之年,稳投资将更加聚焦优化投资结构,更加强调在补短板、强弱项、惠民生等领域发力,这也将在各地的重大项目建设中得以体现。
重点项目投资成高质量发展硬支撑
重大项目建设一头连着经济发展,一头连着民生保障,是稳投资、调结构、惠民生的重要抓手。业内指出,在去年交出难能可贵的成绩单的基础上,多地今年重点项目建设又密集上新。在“十四五”开局之年,进一步发挥投资关键作用,促进经济平稳健康可持续发展,更具重要意义。
社科院中国财经战略研究院副研究员蒋震对《经济参考报》记者表示,投资尤其是重大项目投资,作为扩大内需的重要抓手,一方面通过补短板强弱项,更好完善基础设施、公共服务,更好地满足人民需求,另一方面,也能起到拉动经济增长,调节投资结构,优化城乡区域结构等作用。
在他看来,要更加注重建立内在机制,将投资与消费更好地结合起来,发挥投资促进带动消费的作用。从方向上看,“两新一重”无疑是投资的重中之重,此外,包括医疗健康基础设施和公共服务,以及更好适应人口老龄化趋势要求等的投资,也要重点推进。
吴亚平认为,要充分发挥投资对于优化供给结构的关键性作用,以重大项目为强引擎、硬支撑,助推我国经济实现更高质量发展。
他建议,在保持宏观政策的连续性、稳定性、可持续性前提下,要推进重大项目投融资模式创新,促进形成政府与市场的合力,运用好国家有关PPP、政府专项债、企业债券、基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)等政策工具,不断健全投融资体制机制,促进投融资方式多样化,加快重大项目落地实施。他还强调,要统筹存量和增量发展,积极盘活存量资产,提高存量资产的效率,同时利用盘活存量资产回收的资金支持新建项目投资建设。
今年相关部门也将推出多项举措积极扩大有效投资。国家发展改革委政策研究室主任袁达此前在发布会上表示,今年将重点聚焦“两新一重”和短板弱项,扩大有效投资。将依托国家重大建设项目库做好项目储备,加快谋划储备一批强基础、增功能、利长远的重大项目,提高项目成熟度和储备质量。在强化要素保障的同时,激发民间投资。
□记者 孙韶华 王璐
2月20日,2021年河南省重点项目集中开工信阳市分会场活动在平桥区举行。在平桥区浉河三期水环境综合治理工程现场,信阳市市长尚朝阳宣布信阳市2021年重点项目集中开工。信阳市委常委、常务副市长蔡松涛主持仪式。
2月20日上午,2021年全省重点项目集中开工驻马店市分会场活动举行。市委书记陈星出席仪式并宣布项目开工。
春风送暖,万物复苏。2月20日上午,信阳市上天梯管理区举行2021年重点项目集中开工仪式。仪式上,上天梯管理区党委副书记、副主任侯贵文宣布项目开工,该区党委委员、副主任、二级调研员曾健致辞。仪式由上天梯管理区党委委员、人大工委主任马邺丰主持。该区领导翟顺金、黄学强、宋斌、张保杰、周传明、涂国强、王如新出席仪式。土城办事处、区直各部门和天汇、新材料公司负责同志等50余人参加仪式。
2月20日,信阳市羊山新区2021年第一批重点项目集中开工活动在中亚海绵项目现场举行。羊山新区领导郑勇、刘宏杰出席活动,龙飞山办事处和羊山新区办公室、经发局、建委、产业办等相关单位主要负责人参加活动。
2月20日,信阳市浉河区2021年第一批重点项目集中开工仪式在城市有机更新三里店片区安置区项目建设现场举行。浉河区委书记翟晓宾出席活动并宣布重点项目集中开工,浉河区区领导于海忠、张勇、何怒涛、程功言、贡少辉、刘国伟出席开工仪式,开工仪式由该区委常委、常务副区长程功言主持。
2020年以来,中国外贸进出口持续向好。据海关统计,2020年中国跨境电商进出口1.69万亿元,增长了31.1%。跨境电商正成为稳外贸的重要力量,超万家传统外贸企业触网上线、提质增效,跨境电商成为企业开展国际贸易的首选和外贸创新发展的排头兵。
2009年,在中国红十字会副会长、中国红基会理事长、全国政协委员郭长江牵线联系下,多名两会代表递交提案,
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