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易会满:坚定不移深化资本市场改革开放!

2021-05-10 09:18:12   来源:中国证券报

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  在5月8日举行的《中国资本市场三十年》媒体沟通会上,中国证监会编著的《中国资本市场三十年》一书正式亮相。

  证监会主席易会满在该书序言中表示,将坚定不移深化资本市场改革开放,着力提高直接融资比重,以注册制和退市制度改革为抓手,全面加强基础制度建设,全面提升市场治理能力和水平,提高上市公司质量,强化市场功能发挥,促进投融资协同发展,持久优化市场生态,牢牢守住不发生系统性风险的底线,更好地服务经济社会高质量发展,奋力谱写新时代全面建设社会主义现代化国家新征程的壮丽篇章。

  该书还从多层次资本市场的包容性、覆盖面进一步提升,资本市场基础制度更加成熟定型等九个方面做了远景展望。

  易会满:坚定不移深化资本市场改革开放

  易会满指出,中国资本市场在短短30年时间里实现历史性突破和跨越式发展,主要得益于:始终坚持党对资本市场工作的全面领导;始终坚持服务实体经济发展的根本宗旨;始终坚持市场化、法治化、国际化的改革方向;始终坚持人民立场。

  易会满表示,“站在全面建设社会主义现代化国家新起点,打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场,对于加快构建新发展格局,实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展具有重要意义,是我们肩负的历史责任和光荣使命。”

  易会满强调,将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,服务新发展格局,落实“建制度、不干预、零容忍”方针,坚持敬畏市场、敬畏法治、敬畏专业、敬畏风险、形成合力,坚定不移深化资本市场改革开放,着力提高直接融资比重,以注册制和退市制度改革为抓手,全面加强基础制度建设,全面提升市场治理能力和水平,提高上市公司质量,强化市场功能发挥,促进投融资协同发展,持久优化市场生态,牢牢守住不发生系统性风险的底线,更好地服务经济社会高质量发展,奋力谱写新时代全面建设社会主义现代化国家新征程的壮丽篇章。

  九大方面展望资本市场发展远景

  《中国资本市场三十年》在“中国资本市场发展展望”一章专门分析了我国资本市场未来发展的机遇、挑战和远景展望。

  在远景展望方面,该书认为,一是多层次资本市场的包容性、覆盖面进一步提升。到2035年,我国将形成股权与债权、场内与场外、现货与期货、私募与私募有机联系、错位发展的多层次现代资本市场体系。

  二是资本市场基础制度更加成熟定型。全面推进股票发行注册制改革,统筹推进交易结算、再融资、持续监管、投资者保护等关键环节制度创新,增强交易便利性、市场流动性和活跃度。把好“入口关”,畅通“出口关”。建立常态化退市机制,拓宽多元化退出渠道。加快补齐制度短板,提升市场治理能力,更好地激发市场主体活力,筑牢市场稳健运行的内在基础,建成布局合理、治理有效、先进可靠、富有弹性的金融基础设施体系。

  三是资本市场法治体系进一步完善。到2035年,基本形成较为完备的资本市场法律制度规范体系、高效的资本市场法治实施体系、严密的资本市场法治监督体系和有力的资本市场法治保障体系。

  四是资本市场监管效能显著提升。聚焦“数据让监管更智慧”,推动监管科技赋能,持续增强监管智慧和效能,大幅提高市场基础设施的信息化程度,基本实现市场和行业关键信息设备的自主可控。

  五是资本市场高水平双向开放持续拓展。上海国际金融中心建设能级进一步提升,香港国际金融中心的地位更加巩固,深圳金融业对外开放水平全面提高,承载并完善资本市场提供国际金融服务、参与国际资源配置的功能。股票、债券、期货及衍生品市场成为要素资源全球配置、便利跨境投融资和支持产业科技创新的重要交易场所,对全球优质资产的吸引力不断提高。沪深交易所加快构建优质创新资本中心和世界一流交易所,原油等大宗商品的国际定价影响力明显增强。

  六是市场主体竞争力显著提升。建设一批国际一流投资银行和财富管理机构。构建权责匹配的资本市场中介体系,完善审计、评估、法律服务、资信评级规则体系,压实中介机构责任。

  七是投资者合法权益得到有效保护。在资本市场各业务领域和改革创新中全面嵌入中小投资者保护要求,“制度健全、精准有效、内外协同”的投资者保护工作格局基本形成,多层级的投资者保护制度体系基本完善。

  八是市场生态更加良性健康。形成健全、有效、透明、内外部监督制衡的上市公司治理体系,企业文化、投资文化和监管文化更加健康成熟,基本建成国民经济结构相匹配、体现经济高质量发展特点的上市公司群体,持续回报能力进一步增强。

  九是守住不发生系统性金融风险的底线。资本市场风险呈现收敛态势,股市杠杆资金保持在合理区间,股票质押风险有序缓释,风险类上市公司显著压降,债券违约风险稳妥处置,“逃废债”等违法违规行为受到严肃查处。“伪私募”等相关风险分类化解,私募基金行业规范发展。各类金融活动依法全面纳入监管范畴,“无照驾驶”行为得到有效遏制。

  凝聚合力谱写资本市场发展新篇章

  中证金融研究院负责人介绍,《中国资本市场三十年》一书系统回顾了改革开放以来我国资本市场走过的不平凡历程,结合重大事件和重大改革举措,从党的建设、市场体系、市场主体、市场制度、对外开放、风险防控、法治监管等方面全面梳理了30年来资本市场建设的主要进展,总结历史经验,探索改革规律,展望发展前景,全方位展现了我国资本市场改革发展稳定波澜壮阔的历史画卷。

  他还表示,《中国资本市场三十年》呈现四大主要写作特点。一是系统梳理了党中央国务院指引资本市场发展的思想脉络,以及党的全面领导对于资本市场30年发展的重要意义。二是官方组织编撰的权威性。三是重在记录史实、述而不作的客观性。四是统筹兼顾、突出重点。

  上述负责人在回答中国证券报记者提问时表示,编写和出版《中国资本市场三十年》有利于进一步凝聚资本市场各方共识,深化对资本市场在经济社会发展全局中重要性意义的认识,自觉站位新发展阶段,坚决贯彻落实新发展理念,主动融入新发展格局;有助于进一步深化对资本市场发展规律性认识,进一步坚定资本市场发展路径。

文章关键词:易会满,资本市场 责编:王永芳
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