新年伊始,促科技成果转移转化再次迎来政策红利。记者从科技部门获悉,截至目前,我国国家级科技成果转化引导基金累计超40只,规模达700亿元。多只子基金顺利“毕业”后,再次布局先进制造、电子信息等战略新兴产业。未来国家将优化政府引导基金支持研发机制,支持国家、地方及行业各类基金设立科技型中小企业子基金。除了资金链,北京、重庆、广东等十余个省市密集出台细则方案,着力从产业链、服务链和人才链全面打通科技成果转化“最后一公里”。
加大先行先试 多地细则落地
日前,科技部正式批复同意支持重庆市建设国家科技成果转移转化示范区。加上此前已批复的河北京南、宁波、浙江、山东济青烟、上海闵行、江苏苏南、吉林长吉图、四川成德绵、广东珠三角、湖北汉襄宜和安徽合芜蚌示范区,国家科技成果转移转化示范区增至12家。
重庆只是一个“缩影”。除建示范区外,我国其他支持政策举措也日趋完善。《促进科技成果转化法》《专利法》重新修订,《实施〈促进科技成果转化法〉若干规定》《促进科技成果转移转化行动方案》《国家技术转移体系建设方案》相继颁布,形成从修订法律条款、制定配套细则到部署具体任务的促进科技成果转化“三部曲”。另外,国务院办公厅日前还出台《完善科技成果评价机制的指导意见》。科技部等十部门围绕“评什么”“谁来评”“怎么评”“怎么用”联合开展试点。
地方层面,我国的科技成果转化工作提速。截至目前,包括广东、江苏、浙江、甘肃、江西、山东、福建、辽宁、四川、湖北、云南昆明等十余省市积极参与“百城百园”成果转化行动。北京市发布《关于打通高校院所、医疗卫生机构科技成果在京转化堵点若干措施》,深化赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权改革。目前,在天坛医院、积水潭医院、北京工业大学等高校院所和医疗机构,相关试点工作已经展开。
在业内专家看来,科技成果必须要与地方企业和产业发展融合才能“落地”。以建设国家科技成果转移转化示范区为例,它有助于完善区域科技成果转化政策环境,提升区域创新能力,起到以点带面的示范作用。“重庆国家科技成果转移转化示范区将以重庆国家自主创新示范区、国家高新技术产业开发区等为建设主体,按照‘一核多园’的空间布局,加快推动科技成果转化应用。”重庆市科技局有关负责人介绍,“一核”即西部(重庆)科学城,“多园”即重庆高新区、两江新区、璧山高新区、永川高新区、荣昌高新区等。
多路基金支持科技型企业
在助力科技型企业研发,支持科技成果在中小企业落地工作上,提供资金支持是重头戏。《经济参考报》记者获悉,未来国家将优化政府引导基金支持研发的机制。包括优化国家科技成果转化引导基金绩效评价制度,支持科技型中小企业突破关键核心技术作为重要绩效考核指标。支持国家、地方及行业各类科技成果转化引导基金设立科技型中小企业子基金,鼓励有条件的地方设立天使投资基金,支持科技型中小企业加大关键核心技术研发力度。
“目前银行贷款是企业融资的主渠道。科技成果转化风险较大,叠加疫情影响,企业特别是中小企业在转化投入能力有限的情况下,难以从银行获得信贷支持,这就需要政府发挥必要的引导作用,利用财政资金为企业获得银行贷款增加信用,提供支撑。”北京一家知名科技型企业孵化器管理人士表示。
科技部早在2020年就印发《关于科技创新支撑复工复产和经济平稳运行的若干措施》,加大国家科技成果转化引导基金对科技型中小企业的融资支持。引导已设子基金加大对疫情重点地区科技型中小企业的支持。
这其中最具代表性的便是国家科技成果转化引导基金的设立。数据显示,自2015年以来,国家科技成果转化引导基金下设创投子基金近40只,规模将近700亿元。近日由国投集团与科技部,广东省、湖北省、成都市等地方政府以及金融机构等联合发起设立的国投(广东)科技成果转化创业投资基金,总规模高达150亿元,基金聚焦先进制造、电子信息、材料能源和生物医药四大领域。
需要指出的是,截至目前,我国共有6只子基金,规模达43.1亿元的转化基金成功退出。“随着时间的推移和相关项目的逐渐成熟, 国家科技成果转化引导基金陆续到了收获期。”对此,国家科技成果转化引导基金理事会理事、北京市万商天勤律师事务所律师袁毅超向《经济参考报》记者透露,由于国家科技成果转化引导基金已经成立5年,有部分项目已经发展起来不需要国家基金帮助引导扶持,腾挪出更多的资金扶持其他新生力量的转化。
亟待补短板通堵点
近年来,虽然我国科技成果转化成果丰硕,但仍存在不少“梗阻”有待破除。比如,我国的科技成果转化链条仍存在信息不对称、技术供需两端的沟通效率低、技术确权确价过程不够规范透明等情况。 另外,目前我国专业化技术转移机构普及面不够,现有技术转移机构服务仍存在“规模小、服务少、能力弱”的现象,高水平、专业化技术转移服务人才缺乏。这些都阻碍了科创成果转化。
“科技成果转化是一项高度复杂的系统工程,界面多、跨度大。”在中科院创投董事长吴乐斌看来,科技成果转化的要素主要包括人、财、物三方面,要素不全的科技成果难转化。“为了提升我国科技成果转化的效率效益,必须修筑从知识海洋到资本海洋的运河,建设和完善科技成果转化的生态体系。”吴乐斌表示。
对此,中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林认为,当前我国科技成果转化存在的问题,可以健全科技成果转化机制,打通产学研产业链、价值链,重视人才培养与人才激励,以更加专业的科研团队来面对愈发激烈的全球科技竞争。另外,要建立政企连接,一方面政府负责相关政策的落实,另一方面,政府通过与企业的沟通,能够更全面地了解企业的科技成果承接能力,实现有的放矢。
2月14日,记者来到河南省力量钻石股份有限公司,该公司总工程师张存升介绍说:“我们公司研发的IC芯片加工用八面体金刚石,拥有多项核心技术,获得国家发明专利,不仅填补了国内行业空白,还一举扭转了我国IC芯片加工用八面体金刚石长期依赖进口的局面,目前产品已经打入韩国、欧美等市场。”
2月11日,杞县科工信局为营造“万人助万企”狠抓落实的浓厚氛围,树牢起跑即冲刺、开局即决战“万人助万企”的强烈意识,邀请开封市科技局及统计局有关科室负责人到杞县开展研发活动统计培训工作。
2月14日,遂平县阳丰镇召开巩固拓展脱贫攻坚成果工作推进会。阳丰镇党委书记李玲华主持会议。
国际奥委会主席巴赫指出:“科技的潜力令人惊叹,北京冬奥会在奥运会历史上第一次真正挖掘了这种潜力。”
“雪游龙”赛道上,一辆辆雪车风驰电掣。2月14日,在北京冬奥会女子单人雪车决赛中,中国队选手怀明明和应清分列第六和第九位,在这一北京冬奥会新增项目上展现出实力。
近日,新蔡县杨庄户乡召开巩固拓展脱贫攻坚成果工作推进会,对各项重点工作再次强调部署,全体乡干部、驻村工作队、各村支部书记均参加会议。
党史学习教育开展以来,内黄县紧扣“学党史、悟思想、办实事、开新局”目标要求,立足实际,全面对标中央和省委、市委部署要求,坚持高起点谋划、全方位启动、高质量推进,各项工作走深走实,取得了丰硕成果。
2月11日,平顶山市鲁山县乡村振兴科技讲堂在该县张良镇开讲。该镇联合清研鲁山科创中心,邀请洛阳农林科学院副研究员张春奇围绕大棚蔬菜种植管理技术开办专题讲座,对50余名种植户进行专业培训。
除了吃元宵吃汤圆,正月十五赏花灯也是一项元宵佳节的保留节目,我们到各地来看一看今年元宵节都有哪些好看好玩的灯。