中国债券信息网显示,近期陕西、广东等地相继披露8月份专项债发行计划。作为拉动有效投资的重要抓手,不少业内人士此前都预计8月份专项债发行将提速。
《证券日报》记者根据Wind数据统计发现,8月份以来截至8月14日,新增专项债发行46只、发行额达1995.67亿元;而7月份整月新增专项债发行114只、发行额为1962.90亿元。从发行规模来看,8月份还未过半,但新增专项债发行规模已超上月,提速较为明显。
“8月份专项债发行提速符合市场预期,这也是国家和各地积极有效实施逆周期调节、加大政府投资拉动作用的重要体现。”中国财政学会绩效管理专委会副主任委员张依群在接受《证券日报》记者采访时表示。
7月24日,中共中央政治局召开会议,分析研究当前经济形势,部署下半年经济工作。从专项债角度看,此次会议强调“要更好发挥政府投资带动作用,加快地方政府专项债券发行和使用”。
在康楷数据科技首席经济学家杨敬昊看来,8月份以来专项债发行提速是贯彻落实上述会议精神的体现。专项债是各级政府提振经济的重要工具,对基建项目投资的拉动作用尤为明显。因此,今年下半年的基建投资值得关注和期待。
国家统计局数据显示,上半年,基础设施投资同比增长7.2%,拉动全部固定资产投资增长1.5个百分点,支撑有力。7月19日,财政部预算司副司长李大伟在财政部举行的新闻发布会上介绍,上半年累计支持专项债券项目近2万个,优先支持国家重大战略、重大项目建设。
巨丰投顾高级投资顾问李名金对记者表示,在当前各地专项债加快发行和使用的背景下,专项债资金使用效率也将提升,有助于避免资金闲置,加快项目建设进度,更高效提升资金使用效能,推动形成更多实物工作量,助力基建投资增速保持平稳。
“专项债发行在三季度会呈现连续提速的状态。”张依群表示,预计四季度专项债发行进度会趋于稳定并加强项目谋划,从而实现政府投资的领域调整、结构优化和质效提升,通过政府专项债投资的“稳”来实现政策效果的“优”、产业格局的“变”、市场主体的“活”、经济动能的“强”。
展望未来,张依群进一步表示,需要关注政府投资对社会资本的带动效果和产业升级的推动力,形成相互促进和同频共振,才能更大提高政府专项债投资的经济社会效益。
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