针对部分银行业金融机构异地非持牌经营乱象，监管层提出统一规范要求和监管标准。2018年最后一个工作日，银保监会发布《关于规范银行业金融机构异地非持牌机构的指导意见》。意见称，根据风险外溢程度和风险管理需求的不同，对异地非持牌机构的规范不搞“一刀切”，给予充分的过渡期。
异地非持牌机构是指未经银行业监督管理机构批准，银行业金融机构在异地拥有固定营业场所或配备专门人员，实质开展经营性业务或为相关业务提供后台服务的机构。
意见要求，按照“坚守定位、风险为本、分类施策及新老划断”的原则，对异地非持牌机构进行稳妥有序的清理规范。要求银行业金融机构加强对异地机构的管理，根据本行发展战略，完善公司治理，提高风险管理水平和内部控制能力。充分考虑不同类型机构差异，对异地非持牌机构的规范不搞“一刀切”，给予充分的过渡期，允许银行业金融机构在过渡期内有计划、分步骤整改。
意见明确，对存量异地非持牌机构的整改安排一年的过渡期。对于一年内完成整改确有困难的，经法人监管机构同意，整改时限可适当后延。
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