新闻中心 > 财经要闻 > 正文

今年财政这样“加力提效”(锐财经)

2019年03月19日09:38  来源:人民网-人民日报海外版

5034

  财政部《关于2018年中央和地方预算执行情况与2019年中央和地方预算草案的报告》(简称《报告》)日前正式发布。《报告》指出,2019年财政收入形势较为严峻,收支平衡压力较为突出,必须牢固树立底线思维,切实增强忧患意识,提高风险防控能力,平衡好稳增长和防风险的关系,进一步加强政策和资金统筹,在加大减税降费力度和着力保障重点支出的同时,保持财政可持续。

  “逆周期”成为关键词

  财政部在《报告》中明确:2019年积极的财政政策要加力提效,发挥好逆周期调节作用,增强调控的前瞻性、针对性和有效性,加强政策协调,推动经济高质量发展。

  “加力”,体现在实施更大规模的减税降费和加大支出力度。例如,深化增值税改革方面,2019年中国将制造业等行业现行16%的税率降至13%,将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%,确保主要行业税负明显降低;在降低企业社保缴费负担方面,从今年5月1日起,下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例,各地可降至16%;在加大支出方面,继续增加财政支出规模,赤字率由2.6%适度提高到2.8%,在2018年基础上增加地方政府专项债券8000亿元。

  “提效”,体现在提高财政资金配置效率和使用效益。《报告》显示,2019年财政部门将着力调整优化支出结构,坚持有保有压,该保的支出保障好,该减的支出减下来,继续盘活财政存量资金,加大资金统筹力度,精准聚焦增强对国家经济社会发展大局的支撑能力。同时,将预算绩效管理贯穿预算编制执行全过程,加快预算执行进度,做好预算绩效监控,及时纠正偏差,尽早发挥财政资金作用,更好推动政策落地见效。

  中央党校(国家行政学院)经济学部教授冯俏彬认为,这些安排释放了财政政策积极有力的信号,有利于更好引导企业预期和增强市场信心,也为应对今后可能出现的风险隐患留出政策空间。

  对重点领域加大支持

  《报告》在2019年主要收支政策方面也作出了具体安排。

  在巩固“三去一降一补”成果方面,财政部门将加大破、立、降力度,用好工业企业结构调整专项奖补资金,继续处置“僵尸企业”,推动更多产能过剩行业加快出清,做好产业结构调整中的民生托底工作。

  在提升产业链水平方面,财政部门将综合运用风险补偿、后补助等手段,引导企业加大科技投入,促进成果转化和产业化。同时,发挥好国家中小企业发展基金、新兴产业创业投资引导基金作用,加大对早中期、初创期创新型企业的支持,培育更多新动能。

  在发挥投资关键作用方面,2019年中央基建投资安排5776亿元,比2018年增加400亿元,重点用于“三农”建设、重大基础设施建设、创新驱动和结构调整、保障性安居工程、社会事业和社会治理、节能环保与生态建设等方面。

  “2019年财政政策的安排源自中央对于当前宏观经济形势和内外部矛盾的准确判断。财政政策注重逆周期调控,突出‘加力提效’,给出了降低制造业税率、增加中央财政农业生产发展资金、提高退休人员基本养老金标准等一系列举措,将对中国经济稳增长、调结构发挥重要的积极作用。”上海财经大学中国公共财政研究院执行院长刘小川在接受本报记者采访时说。

  扎实改革精打细算

  3月18日,财政部国库司发布的2019年1—2月财政收支数据显示:1—2月累计,全国一般公共预算收入39104亿元,同比增长7%;全国一般公共预算支出33314亿元,同比增长14.6%;全国政府性基金预算收入9450亿元,同比下降2.3%,全国政府性基金预算支出14374亿元,同比增长1.1倍。分析人士指出,财政政策更加积极的一面已开始展现。

  “一方面,是大规模减税降费带来的政府财政收入减少;另一方面,是支持深化供给侧结构性改革、加强科技创新和关键技术攻关、加大基本民生领域投入力度、支持外交国防、增强基层财政保障能力等各领域都需要保持较大支出,这就会让2019年中国财政收支矛盾更加突出。面对这个矛盾,政府加强财政管理,适当过‘紧日子’,减少一般预算开支和‘三公经费’等,就显得十分重要。”刘小川说。

  对于深化财政领域的改革发展,《报告》提出了一系列具体举措,如:健全分行业分领域分层次的核心绩效指标和标准体系,推动预算绩效管理扩围升级,开展中央部门整体支出绩效评价试点,将预算绩效管理关口从事后评价向事前和事中延伸,建立健全绩效评价结果应用激励约束机制,低效无效支出一律削减等。

  专家预计,2019年中国财政工作将更加突出精打细算、有的放矢,在扩内需、稳增长、调结构、补短板等方面发挥更大作用。

文章关键词:财政部 加力 提效 《报告》 责编:王永芳
5034

相关阅读 换一换

  • 财政部正式启用通行费电子票据

    4月29日,记者从财政部官网获悉,财政部发布关于启用《收费公路通行费财政票据(电子)》的通知,正式启用通行费电子票据。使用范围适用于征收政府还贷公路的车辆通行费。

  • 一季度全国财政收入同比下降14.3%

    财政部20日发布数据显示,一季度,全国一般公共预算收入45984亿元,同比下降14.3%。

  • 财政部:完善农业信贷担保“一补一奖”政策

    财政部网站15日消息,财政部等四部门日前联合印发《关于进一步做好全国农业信贷担保工作的通知》,通知明确,完善财政“一补一奖”政策。

  • 财政部全面启动2020年预算绩效评价工作

    财政部网站9日消息,财政部日前印发了《财政部办公厅关于做好2019年度中央部门项目支出绩效评价工作的通知》、《财政部办公厅关于做好2020年重点绩效评价工作的通知》和《财政部关于开展2019年度中央对地方转移支付预算执行情况绩效自评工作的通知》,标志着财政部今年预算绩效评价工作全面启动。

  • 财政部:力争将小微企业综合融资担保费率降至1%

    财政部网站4月1日消息,财政部日前印发《关于充分发挥政府性融资担保作用为小微企业和“三农”主体融资增信的通知》(以下简称《通知》)明确,力争将小微企业综合融资担保费率降至1%以下。

  • 前两月财政收支“双降”

    财政部24日发布数据显示,1至2月累计,全国一般公共预算收入35232亿元,同比下降9.9%。其中,中央一般公共预算收入17242亿元,同比下降11.2%;地方一般公共预算本级收入17990亿元,同比下降8.6%。

  • 财政部:切实加强地方财政“三保”

    财政部网站4日消息,财政部4日印发《关于有效应对新冠肺炎疫情影响切实加强地方财政“三保”工作的通知》(以下简称“通知”),明确压实“三保”保障责任,阶段性提高地方财政资金留用比例,2020年3月1日至6月底,在已核定的各地当年留用比例基础上统一提高5个百分点。

  • 财政部:确保疫情防控 财税政策落到实处

    《通知》明确,加强督促指导,确保疫情防控财税政策落到实处;强化财政监管,确保疫情防控财政资金用在实处;做好绩效评价,提高疫情防控财税政策和财政资金绩效;改进工作作风,切实提高监管工作实效。

  • 财政部发文 强化疫情防控经费保障

    财政部网站13日消息,财政部日前印发《关于进一步做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控经费保障工作的通知》(以下简称《通知》),就进一步做好疫情防控经费保障工作作出部署,强调确保人民群众不因担心费用问题而不敢就诊,确保各地不因资金问题而影响医疗救治和疫情防控。

  • 两部委再降低部分行政事业性收费

    财政部网站25日消息,国家发展改革委、财政部日前联合印发通知称,为进一步加大降费力度,切实减轻社会负担,经研究,决定降低部分行政事业性收费标准。

慢新闻

网传四川音乐学院封校?川音:假的! 网传四川音乐学院封校?川音:假的!

推荐视频

i新闻

新闻推荐

网站简介 | 版权声明 | 广告服务 | 联系方式 | 网站地图

Copyright © 2012 hnr.cn Corporation,All Rights Reserved

映象网络 版权所有