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金融扶贫的工行担当 工行河南分行积极参与脱贫攻坚战

2019年05月21日16:35  来源:映象网财经频道

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  “请乡亲们放心,工商银行一定和大家共同奋斗,坚决打赢脱贫攻坚战,让乡亲们真正甩掉贫困帽,过上好日子。”4月12日,工行河南分行党委书记、行长邹平来到该行的驻村帮扶点——洛阳市汝阳县内埠镇西金庄村,和扶贫工作队员一起参加帮扶活动,一家家走访困难户,与老乡共商巩固脱贫成果、集体致富奔小康之策。坚决响应党中央号召,自觉肩负国有大行使命担当,在广袤的中原大地上,河南工行人勇当金融扶贫排头兵。一个个贫困村里,一户户涉农企业里,一项项扶贫项目中,留下工行人热诚奉献的脚印,闪现着工行人温暖民心的身影。

  构建机制全员参与

  “扶贫开发是全党全社会的共同责任,要动员和凝聚全社会力量广泛参与”——习近平总书记的指示牢牢记在工行河南分行党委一班人的心头。鉴于这项工程既要打攻坚战又要打持久战,他们本着“抓实、抓新、抓精准、抓持续”的原则,建立健全金融扶贫工作机制,动员凝聚全辖员工广泛参与,人人为金融扶贫献策出力。

  加强组织领导。为了让扶贫工作落到实处,该行成立了由行长任组长,普惠金融事业部、公司金融业务部等14个部门负责人为成员的精准扶贫工作领导小组,全面推动金融精准扶贫工作。同时,要求各二级分行比照省行成立金融扶贫工作领导小组,实行分片包干制,负责各项扶贫措施在辖内落地生根,做到扶贫工作“有依据、见成效、可视化”。

  搞好高层设计。省分行制定《金融扶贫工作三年行动规划报告》,明确了2018-2020年金融扶贫工作总体目标和工作举措。每年初下发《金融精准扶贫工作意见》,统筹谋划,按照“风险可控、因地制宜、精准扶贫”三项基本原则指导全盘,重点加大对省内26个集中连片特殊困难县、12个国家级扶贫开发重点县和15个省定扶贫开发工作重点县的金融扶贫支持力度。

  

  工行河南分行的扶贫干部与村民一起劳动

  建立工作责任制和检查报告考核制度。年初签订责任状,把金融扶贫工作纳入行长责任制考评范围,与各项业务指标完成情况一并检查考核。压实扶贫工作人员职责任务,每年进行专项考评。要求各级机构定期向上级行报告金融扶贫工作进度成效,上级行不定期深入扶贫点进行检查,发布情况通报。

  党建统领,注重融合。坚持“抓党建,促扶贫”导向,突出党建在扶贫工作中的领航地位,发挥各级党组织和广大党员在金融扶贫工作中的战斗堡垒和先锋模范作用,使党建成为调动贫困村内生动力的“红色引擎”。该行还从制度上力促扶贫工作与企业文化建设结合、与社会公益活动结合,提高扶贫工作参与人员的广泛性与相关活动开展的经常性。

  特别是注重搞好扶贫与业务拓展的有机融合,把握好精准扶贫的着力点、切入点,通过“信贷+非信贷”、“商行+投行”、“融资+融智”、“线下+线上”等多元化路径,积极支持符合商业原则的贷款融资项目和金融产品进入扶贫领域。

  打造精干队伍。精准扶贫,人才为本。经过几年努力,河南分行建立了一支政治觉悟高、综合素质强的驻村扶贫干部队伍和一支熟悉普惠金融业务与农村实际的业务骨干队伍,为有效参与金融扶贫工作、出色履行社会责任奠定了坚实的人力资源基石。 长效性的工作机制,有力地驱动着河南工行人在扶贫战线上履职尽责、争做贡献,赢得各级党政领导和人民群众的高度肯定与赞誉,一批先进团队与个人脱颖而出备受嘉奖,洛阳分行高级经理王劭被河南省委组织部评为“全省优秀第一驻村书记”。

  情系“三农” 多措帮扶

  为了支持脱贫攻坚,工行河南分行全辖动员,出钱出力,融资融智,结合自身实际,围绕“三农”领域、紧盯深度贫困地区,想办法、出实招、见成效。截至2019年3月末,该行扶贫贷款余额达44.84亿元,较2018年初增加10.9亿元,增幅29.31%,高于该行各项贷款增幅15个百分点。自2018年以来,累计发放扶贫贷款65.42亿元,扶贫客户达14086户(其中个人客户14075户)。扶贫贷款整体不良率为0.38%,基本做到保质保量、稳中有进、风险可控、精准投放。

  在普惠金融实践中,该行紧扣乡村振兴战略,完善“三农”金融服务,积极为贫困县域既“输血”又“造血”。他们深入深度贫困县调研,与当地扶贫牵头部门对接,下到贫困村及贫困户了解农户金融需求,设计因地制宜的金融扶贫综合服务方案,加大对全省50多个贫困县地区尤其是卢氏、淅川、嵩县、台前等深度贫困县辖内水利、交通、文化旅游、教育、医疗等基础设施建设以及生态扶贫、产业扶贫、易地扶贫搬迁等领域优质项目的信贷支持力度,着力扶持贫困地区涉农企业发展,带动贫困人口就近就地就业。 该行积极探索采用“银行+农业龙头企业+农户”、“银行+政府+农户”等多种融资模式,通过发放小微企业贷款或个人经营性贷款,推动贫困地区产业发展,带动当地贫困人口脱贫。他们依托郑州某农副产品深加工龙头企业集团创新设计了专门贷款产品,对上游养殖户发放贷款1.8亿元,带动千人以上脱贫;同时,围绕制药、畜牧、乳业等行业龙头企业,推进产业链融资业务,支持上游种植户、养殖户扩大生产,带动贫困人口实现规模化、批量化脱贫。 他们充分利用政府和科技风险基金,大力推广“银政通”和“科技贷”业务,其中平顶山、商丘、周口等分行银政通贷款余额近3亿元,有力支持了当地产业化龙头企业、种养殖大户和家庭农场等新型农业经营主体向绿色化、产业化、品牌化方向发展,带动贫困人口脱贫致富。向商丘永城某农业公司发放项目贷款4500万元,支持其建设健康商品猪生态养殖项目,带动一批贫困户就业。为新乡长垣某科技农业公司贷款5000万元,用于该公司红提葡萄种植与推广,让当地贫困户能够拥有自己的葡萄园。为淇县某食品有限责任公司、信阳潢川某农业发展股份有限公司、郑州新郑某食品股份有限公司、驻马店泌阳某食品有限公司等带贫企业发放流动资金贷款3亿多元,扶持这些品牌度高的涉农企业做强做大,更好地发挥乡村振兴的支柱拉动作用。

  

  工行南阳分行给扶贫点捐赠农业机械

  他们引入河南省农业信贷担保有限责任公司进行合作,围绕深度贫困地区农村一二三产业融合发展以及种养大户、家庭农场、农民专业合作社、农业社会化服务组织等领域,实施农业产业链延伸金融服务,与农户建立利益联结机制,带动农户增收。他们还以省内县域旅游景区为重点,通过收费权质押、经营物业贷、乡村旅游贷等,做好高等级景区的开发、改造、扩建等业务的营销,大力支持休闲农业、观光旅游、农家乐等优秀乡村旅游项目,推动乡村旅游产业振兴发展。例如针对洛阳某景区创新设计了“乡村旅游贷”融资方案,对景区内的农家宾馆发放单户不超过200万元的经营性贷款,总授信余额1亿元,可带动100多个贫困户脱贫致富。

  优化网点布局,加大电商扶贫,也是河南分行金融扶贫的一项重要举措。他们逐个对照全省贫困县名单,优先实施贫困县网点建设工程,改造提升县域网点服务功能,增设优化自助银行。同时,把富有代表性的兰考支行打造成河南工行系统第一家县域智能化银行,该支行在普惠金融、金融扶贫中贡献突出,获得“中国银行业最佳社会责任特殊贡献网点奖”。各二级分行与当地涉农带贫企业广泛合作,为企业开辟进驻融e购“绿色通道”,帮助贫困村开办电商业务,通过网络扩大农副特产销售量,使众多贫困农户从中得到实惠。

  驻村包点 倾情倾力

  家住三门峡市卢氏县朱阳关镇岭东村53岁的贫困户李彩军,做梦也没不到,自己又能走路了。老李早年因双腿股骨头坏死,常年卧病,与他相依为命的母亲年事日高,身体也一天不如一天,他几乎看不到生活的希望。2016年,工行三门峡分行扶贫工作队进驻岭东村,在了解李彩军家的情况后,当即协调卫生系统和医疗机构为李彩军做康复手术。一年之后,李彩军站起来了,也能劳动了,重新振作起脱贫奔小康的信心。 这,仅仅是工行河南分行近年来帮扶过的千万个贫困户里的一户。

  2015年以来,该行通过选派得力的干部员工共689人担任驻村第一书记、驻村工作队员、定向包户扶贫人员,对153个贫困村、9077户贫困户实施定点帮扶,在扶贫攻坚战中当尖兵、打头阵。为了支持扶贫点工作,该行累计直接投入1011.60万元专项费用、筹集争取社会资金2.34亿元、捐献各类物资折合人民币374.40万元,无论是人力还是财力均尽可能多地做出贡献。 该行选派担任扶贫点驻村第一书记的57名党员干部,坚持抓党建促扶贫,带领所在贫困村的党员和群众大打脱贫攻坚战,在各自的岗位上都做出了可圈可点的成绩,发挥了共产党员的先锋模范作用,备受当地政府和百姓赞誉。“全省优秀第一驻村书记”王劭,在汝阳县内埠镇西金庄村扎根四年、连任两届第一书记,和乡亲们同甘共苦,出主意、找项目、筹资金,办成了一件又一件实事好事,经过艰苦努力,使这个昔日的省级贫困村甩掉了贫困帽子,走上了集体致富之路,汝阳县委县政府专门致信省分行,感谢该行培养出这样一心为民谋福利的好干部。信阳分行原淮滨支行副行长申辉,经本人申请和组织考察被选派到淮滨县三空桥乡曹塘村担任第一书记,他从抓村党支部建设入手,首先调动起支委一班人和全体党员脱贫攻坚的决心和信心。在此基础上,他想方设法帮助贫困户找准产业发展和增收路子,积极争取扶贫政策和资金,全身心扑在扶贫第一线。驻村一年零四个月时,他的脑部发现长了两个肿瘤,在身体严重不适的情况下依然操心着乡亲们的疾苦。目前,该村121户贫困户中,除9户“五保”户外,其余112户、405人已全部达到脱贫标准,村民们感动地说:“申书记为我们操劳得了重病,我们脱贫忘不了他的恩情!”

  各个驻村工作队结合贫困户的具体情况,着眼市场需求、可持续发展和生态环境承受力,按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”和“一村一策、一户一法”的原则,帮助贫困户找准产业发展和增收路子,积极争取扶贫政策和资金,做到“规划到村、辐射到户、带动到人”。例如,焦作分行先后两次共投资53万元帮助温县刁李庄村兴建了40千瓦和38千瓦光伏发电项目、新建了标准化卫生室并帮助邀请焦作医院专家来村里义诊、帮助村民新打7眼农田灌溉机井等;平顶山分行引入比高公司光伏发电项目、国润牧业肉牛养殖项目入住叶县夏李乡许岭村,投资28万元建成40万千瓦光伏发电项目,投资2万元建起了村幼儿园,协调铺设排污管道2000余米,有效改善了村民生活居住环境和生活环境。兰考最偏僻的闫楼乡北马庄村,是开封分行的扶贫点,驻村工作队队员为村民提供黄梨种植技术和泡桐树苗,帮助该村100多人在当地企业就业,扶持贫困户通过“造血”方式尽快实现脱贫。该村党支部书记动情地说:“工行人是俺们的贴心人,帮扶动真心、用真情!”

  该行各级机构普遍把扶贫点作为全体员工的“共建点”,在节假日和国家“扶贫日”组织党团员到扶贫点义务劳动、捐钱捐物,开展多种形式的党建团建活动。许多离退休人员也参与其中,发挥一技之长,为村民写对联、为留守儿童辅导功课,献上工行人的一份爱心。 倾情倾力,悉心帮扶。引来金融活水精准滴灌,助推脱贫攻坚蹄疾步稳。工行河南分行在扶贫路上,显大爱,重担当,勇做排头兵。


文章关键词:金融扶贫 工行河南分行 脱贫攻坚战 责编:张钰洋
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