新闻中心 > 财经要闻 > 正文

地方版新政密集出台 频放惠企大招 投资审批改革全面提速

2019年07月29日09:38  来源:经济参考报

5034

  投资审批改革正进入全面提速期。近日,多地印发投资审批改革新版方案,密集出台新政,频放投资惠企大招。还有不少地方对重点投资项目开辟“绿色通道”或者提供“一站式”服务,立项、规划选址、用地、开工许可等各项审批服务不断提速,力求打通项目开工前的“最后一公里”。

  近日,河南省全面启动实施投资项目审批制度改革3.0版,发布审批事项申请材料清单,清单涵盖包括各类投资项目从立项到竣工验收全流程需要办理的审批事项及提交的申报材料,明确了具体适用范围,建立实行动态调整机制。立项审批是投资项目审批“接力跑第一棒”,河南将“一般性企业投资项目全流程审批时限压减至100个工作日以内”确定为年度重点改革任务。

  浙江省也印发工作指引通知,指出要对标国际一流营商环境,按照减事项、减材料、减环节、减时间、减费用的“五减”要求,力争实现一般企业投资项目审批流程“最多 90 天”。浙江还出台了全面推行区域评估的实施意见,选址意见书、节能审查意见等一系列投资项目审批涉及的评估事项,都由政府统一办理,企业不用再操心。

  山西于2017年底获批成为全国唯一的企业投资项目承诺制改革试点省,先后经历了开发区试点和全省域推行两个阶段,改革取得积极成效。日前,山西省人大审议通过了《山西省企业投资项目承诺制规定》,将改革的成果红利以地方法规的形式巩固和深化。

  晋中市发改委主任张晓平介绍说,投资项目承诺制改革之前,企业项目必须通过所有审批和评估事项后才可以开工,企业来回奔波于政府各部门之间,常常用时半年、一年甚至两年。而企业投资项目承诺制改革主要就是解决这个问题的。在压缩、合并、简化一批审批事项的基础上,主要体现在审批事项由审批变为承诺,而且大部分由政府来提前办,费用由政府财政支付。在供地之前政府限定时间为企业办理完所有服务事项,企业只需要严守承诺事项就可以开工建设。这样就大大节省了企业前期投入,加快了项目推进速度,帮助企业赢得商机。

  不仅是省级层面,不少城市也推进优化投资环境的新举措,旨在全面深入推进“放管服”改革,优化营商环境。例如,鄂尔多斯市日前决定组建市级投资项目审批服务中心,实现企业投资项目立项开工、施工建设、竣工验收三段式“一站式”服务。

  事实上,与投资审批提速相伴随,今年以来,多地纷纷加快重大投资项目储备和推进的进度,不少地方上半年已经任务过半。例如,截至6月底,山东120个省重点项目完成投资587亿元,项目推进实现时间过半任务过半。其中100个重点建设项目,开工92个,完成投资513.4亿元,完成年度计划的57.6%,快于时间进度7.6个百分点。

  专家指出,投资审批改革的推进是个大背景,国家层面的系列政策文件已经明确了深化投资项目审批制度改革的方向和要求。从多地实践探索来看,从“万里审批图”到“最多跑一次”,近年已经有明显成效。不过,依然存在进一步完善的空间,还有企业反映现实中投资项目落地开工难的问题。当前亟须加快推进改革。项目越早开工,就可以越早见到成效。下半年稳投资仍是重点,激发市场投资活力和热情很关键,预计多地投资按下“快进键”的红利效应将在下半年密集释放。

  国家发展改革委投资研究所体制政策室主任吴亚平对《经济参考报》记者表示, 加快投资审批首先是贯彻国家对于投资领域放管服改革尤其是加强政府服务的要求,也是优化提升投资营商环境的重要举措。现阶段加快投资审批,有利于促进补短板、强弱项等领域项目尽快开工建设,对稳投资、稳增长和优化供给结构均具有重要意义。投资领域的审批不仅仅是投资项目审批,还有规划、土地、环保等其他很多审批事项,甚至有的部门还有多项审批,所以加快投资审批、促进项目早落地,还需要其他部门协同配合、协调推进。

  在吴亚平看来,其他地方也可以效仿山西省投资项目承诺制改革的经验。“通过立法的形式把投资审批相关改革措施和做法固定下来、传承下去,增强相关改革措施的权威性和约束性,是建设法治政府的题中之义,也体现了改革者的决心和意志,是一个很好的尝试。”

  “现阶段要保持经济增长维持在合理区间需发挥投资的关键作用。一系列便利投资举措的推出具有重大意义。”中国银行国际金融研究所研究员范若滢对《经济参考报》记者表示,加快投资审批速度有利于推进重大项目的实施和落地,支持“稳投资”政策效果进一步显现。自去年年底以来,基建投资增速逐步企稳,但改善程度并不明显。今年上半年,我国固定资产投资同比增长5.8%,基础设施投资同比增长仅4.1%。另一方面,加快投资审批、深化投资审批改革有利于增强社会资本的信心,助力民间投资回暖。

  对于进一步推进投资审批改革,范若滢建议加大政务服务平台顶层设计,尽快打通信息孤岛,增强基层推进投资审批改革的便利度。拓展网上审批,通过事项梳理、流程配置、模块开发等阶段,以分批启动、逐步实施的方式推进网上审批。压实主体责任,分类别、分阶段细化审批流程,明确牵头部门、审批事项、审批时限、并联环节和实施部门。(记者 孙韶华 梁晓飞)


文章关键词:惠企 投资审批改革 责编:张钰洋
5034

相关阅读 换一换

  • 一揽子税收惠企举措加码助力小微企业

    “复工复产正在进行,可我们最缺的还是资金,虽然多方筹措,但是生产资金还是捉襟见肘。”石家庄市富乔机械制造有限公司企业负责人付庆辉说,借助税务局税银互动平台,解决了公司100万元银行贷款,也解决了企业开工的燃眉之急。

  • 强化资金用途监管 严防惠企贷款“变道”

    针对最近有消息称房产抵押经营贷款违规流入房地产市场的情况,银保监会首席风险官肖远企日前表示,一定要按照申请贷款时的用途真实使用资金,不能挪用,对于违规把贷款投入房地产市场的行为要坚决予以纠正。

  • 惠企业稳经济 各地优化营商环境加速开跑

    当前,我国复工复产取得重要进展,经济社会运行秩序加快恢复。与此同时,全国各地优化营商环境正在全速开跑,助力进一步稳企业稳经济。

  • 减税惠企新政密集落地 助力企业稳岗复产效应渐

    新冠肺炎疫情发生以来,财政部、国家税务总局等相关部门接连出台落实包括个人所得税减免、购置设备一次性税前扣除、采购防控物资原材料留抵退税等在内的一揽子减免税费新政,以及包括延长纳税申报期限、“非接触式”办税等在内的多项惠企举措。近期,伴随一系列举措开始密集落地,助力企业稳岗复产的效应也开始在多地显现。

  • e路随行,郑州银行筑实“战疫”大后方

    郑州银行作为本土金融机构,坚持守土有责、守土尽责,除了积极捐款捐物、出台惠企便民等一系列政策驰援前线外,还积极筑实抗疫的后方战场,全力保障线上金融服务的便捷畅通,e路随行同心抗疫,传递“郑”能量。

  • “硬核”举措助企业共渡难关

    为缓解新冠肺炎疫情对企业生产经营活动产生的影响,近期,各地人社部门通过实施援企稳岗、延缴缓缴社会保险费、重点扶持疫情防控企业等举措,出台系列惠企惠民政策,稳定企业发展。

  • 地方减税半年报密集发布 多地派发百亿惠企大礼

    近日,地方纷纷“晒”出上半年减税“成绩单”。从地方情况来看,深化增值税改革政策、小微企业普惠性税收减免政策、个税改革、社保降费等减税降费政策成效进一步显现。

  • 实实在在降费 明明白白消费 中国电信推出七大惠

    ​2019年,中国电信将继续积极落实国家政策,推出七大惠民惠企新举措。

  • 国务院:减税降费等惠企政策将抓紧细化配套措施

    4月18日,国务院减轻企业负担部际联席会议在京召开。会议研究部署了2019年减轻企业负担四大重点任务。据悉,今年将深入推进清理拖欠民营企业账款专项行动。落实减税降费等惠企政策,抓紧细化配套措施。深入实施清单制度,深入清理规范涉企收费和保证金。做好惠企减负政策效果的跟踪分析,完善企业问题台账和督办制度。

  • 邮储银行新乡市分行惠企政策宣讲会走进封丘

    ​3月19日下午,新乡市封丘县电商产业园格外热闹。邮储银行新乡市分行联合新乡市工信局在这里召开了服务企业专项资金申报暨邮储银行惠企政策宣讲会。

慢新闻

网传四川音乐学院封校?川音:假的! 网传四川音乐学院封校?川音:假的!

推荐视频

i新闻

新闻推荐

网站简介 | 版权声明 | 广告服务 | 联系方式 | 网站地图

Copyright © 2012 hnr.cn Corporation,All Rights Reserved

映象网络 版权所有